Реформа во власти
29 июля 2014
27 мая 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в закон о местном самоуправлении, позволяющие регионам, в частности, самостоятельно определять систему организации и избрания органов местного самоуправления. Региональные парламенты в течение полугода должны утвердить одну из предложенных моделей местного самоуправления - от прямых выборов главы муниципалитета до выборов его из состава местной Думы или Совета и введения института сити-менеджера.
После внесения в 131 федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поправок, в Томской области была сформирована специальная рабочая группа, а в районах и городах началось активное обсуждение предстоящей реформы.
"За полтора месяца дискуссий на площадках областной администрации, Совета муниципальных образований и в муниципалитетах мы пришли к выводу, что главы всех поселений, районов и городов Томской области должны избираться напрямую населением", - сообщил Анатолий Рожков. Вице-губернатор уточнил, что единственным муниципалитетом, где глава будет избираться из состава местной Думы, станет Северск - там решено сохранить модель мэра-председателя Думы и сити-менеджера, что продиктовано спецификой закрытого города и устоявшейся в нем управленческой традицией.
Кроме того, рабочая группа выступила с инициативой выбирать муниципальных и областных депутатов только по мажоритарному принципу, полностью отменив выборы по партийным спискам. "Большинство наших экспертов выступают за то, чтобы депутаты несли перед своими избирателями персональную, а не партийную ответственность", - подчеркнул Анатолий Рожков.
Также рабочая группа высказалась против введения двухуровневой системы местного самоуправления, которая предусматривает создание еще двух видов муниципалитетов - городского округа с внутригородским делением и внутригородского района. К примеру, при ее введении в Томске пришлось бы в каждом из четырех районов избрать своих глав и Думы, которые, в свою очередь, делегировали бы представителей в городской парламент.
"Возможно, такая модель уместна для крупных мегаполисов, но в полумиллионном Томске, где на одного депутата приходится небольшое количество жителей, действуют уже отработанные механизмы взаимодействия с населением, - пояснил позицию рабочей группы Анатолий Рожков. - К тому же создание дополнительных органов власти в Томске неизбежно увеличит расходы на их содержание, что в условиях дефицита городского бюджета неэффективно".
Экспертный совет единогласно поддержал предложения рабочей группы. Ведь реформа местного самоуправления — не самоцель, главное, чтобы его модель в каждом муниципалитете была понятна жителям и максимально учитывала территориальную специфику.
Оксана ЖУКОВА, газета «Северная правда».
Просмотров: 284